Burgers betrekken
In zijn brief van 3 maart 2004 vroeg de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties, de heer De Graaf, advies over de versterking van de representatieve democratie. Een belangrijk onderdeel uit de adviesaanvraag betrof de vraag naar de mogelijkheden van vormen van burgerparticipatie om de Nederlandse democratie te versterken. In november 2004 bracht de Raad vervolgens het advies Burgers betrokken, betrokken burgers uit, waarin de Raad ingaat op burgerparticipatie in het beleidsproves.